7月28日，山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议经过了关于修正《山东省人口与计划生育法令》的决议，本决议自2022年11月1日起实施。在奖赏与社会保证方面，相关条文修正为，契合法令和本法令规则生育子女的夫妻，除国家规则的产假外，女员工添加六十日产假，爱人享用不少于十五日陪产假，三周岁以下婴幼儿爸爸妈妈各享用每年累计不少于十日育儿假。

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山东省人民代表大会常务委员会关于修正《山东省人口与计划生育法令》的决议

2022年7月28日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议经过

山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议，决议对《山东省人口与计划生育法令》作如下修正：

一、添加一款，作为第三条第三款：“展开人口与计划生育作业，应当与促进优生优育、添加妇女受教育和工作机会、增进妇女健康、进步妇女地位相结合。”

二、将第四条第一款修正为：“各级人民政府及其作业人员在推广计划生育作业中应当坚持依法行政，不得侵略公民的合法权益。”

三、将第五条修正为：各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育作业，并实施人口与计划生育目标办理责任制。

“县级以上人民政府应当采纳归纳方法，调控人口数量，进步人口素质，推进完成适度生育水平，优化人口结构，促进人口长时刻均衡展开。”

四、添加一条，作为第六条：县级以上人民政府卫生健康主管部分担任本行政区域内的计划生育作业和与计划生育有关的人口作业。

“县级以上人民政府其他有关部分在各自的责任范围内，担任有关的人口与计划生育作业。”

五、将第九条修正为：县级以上人民政府应当将人口展开作业归入本级国民经济和社会展开规划，依法编制本行政区域人口展开专项规划，拟定并安排执行人口与计划生育实施方案。

人口与计划生育实施方案应当清晰调控人口数量，进步人口素质，推进完成适度生育水平，优化人口结构，加强母婴保健和婴幼儿照护服务，促进家庭健康展开等方法。

“县级以上人民政府卫生健康主管部分担任执行人口与计划生育实施方案的日常作业。”

六、将第十一条修正为：乡民委员会、居民委员会应当清晰作业人员担任计划生育作业。

“乡民会议、居民会议能够将计划生育作业归入村规民约、居民条约。”

七、将第十二条修正为“机关、社会团体、企业事业单位和其他安排法定代表人或许担任人担任本单位计划生育服务办理作业。”

八、将第十四条第一款修正为：“人口与计划生育作业实施属地办理。”

九、将第十五条修正为：卫生健康、教育、科学技术、文明和旅行、民政、新闻出版、播送电视等部分，应当安排展开人口与计划生育宣扬教育。

播送、电视、报刊、互联等媒体应当活跃展开人口与计划生育公益性宣扬。

“校园应当在学生中，以契合受教育者特征的恰当方法，有计划地展开生理卫生教育、青春期教育或许性健康教育。”

十、将第十八条修正为：“鼓舞、引导科研安排、高等校园、医疗安排加强相关范畴的学科和专业建造，展开科学研究和对外沟通与协作。”

十一、将第十九条修正为：发起适龄婚育、优生优育。一对夫妻能够生育三个子女。

已生育三个子女的夫妻，有子女逝世或许有病残儿不能生长为正常劳作力的，能够等额再生育子女。

“夫妻能够自行挑选生育子女的时刻，依法享用母婴保健和计划生育技术服务。”

十二、添加一条，作为第二十条：“各级人民政府应当采纳方法执行生育挂号准则，做好与生育稳妥待遇的联接，推进出世医学证明、户口挂号、医疗稳妥、社会保证、儿童防备接种等服务事项联办。”

十三、添加一条，作为第二十一条：“公民享有避孕方法的知情挑选权。育龄夫妻有权自主挑选避孕节育方法，防备和削减非意愿妊娠。”

十四、添加一条，作为第二十二条：“县级以上人民政府应当树立完善掩盖全人群、全生命周期的人口监测系统，亲近监测生育局势、人口变化趋势和健康水平，在人口出世率、性别比、逝世或许变形等呈现异常状况时采纳活跃的干涉方法。”

十五、将第二十四条改为第二十三条，修正为：“制止轻视、优待生育女婴的妇女和不育的妇女。制止轻视、优待、遗弃婴儿和违法送养子女。”

十六、添加一条，作为第二十五条：县级以上人民政府应当执行根本养老稳妥、根本医疗稳妥、生育稳妥和社会福利等社会保证准则，促进计划生育，并依据当地实践采纳下列支撑方法：

(一)减轻责任教育阶段学生作业担负和校外训练担负；

(二)为因生育中止工作的女人供给工作训练公共服务，支撑用人单位采纳有利于夫妻两边照顾婴幼儿的灵敏度假和弹性作业方法；

(三)对契合当地住所保证条件且有未成年子女的家庭，依据未成年子女数量给予恰当照顾；

(四)其他促进生育的支撑方法。

“鼓舞县级以上人民政府树立育儿补助准则，并完善配套支撑方法。”

十七、将第二十五条改为第二十六条，修正为：契合法令和本法令规则生育子女的夫妻，除国家规则的产假外，女员工添加六十日产假，爱人享用不少于十五日陪产假，三周岁以下婴幼儿爸爸妈妈各享用每年累计不少于十日育儿假。

“添加的产假、陪产假、育儿假期间，视为出勤，薪酬照发，福利待遇不变。”

十八、将第二十六条改为第二十七条，修正为：在国家发起一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女爸爸妈妈荣耀证》。取得《独生子女爸爸妈妈荣耀证》或许契合国家和省计划生育家庭奖赏搀扶准则的夫妻，享用下列奖赏、搀扶：

(一)独生子女年满十八周岁前，每月收取奖赏费；

(二)退休或许年满六十周岁时，收取一次性养老补助、补助或许定时收取奖赏搀扶金；

(三)对实施计划生育的困难家庭，在借款、工业展开、社会救助、公共租借住所、区分宅基地等方面给予优先照顾。

“前款规则的奖赏费、养老补助补助、奖赏搀扶金标准以及收取方法，由省人民政府在2022年11月1日前另行拟定。”

十九、添加一条，作为第二十八条：各级人民政府应当树立健全对计划生育特别家庭日子、养老、医疗、精力安慰等全方位保证准则。取得《独生子女爸爸妈妈荣耀证》的夫妻，独生子女残疾或许逝世后未再生育且未收养子女的，依照国家和省有关规则收取特别搀扶金，并能够享有下列搀扶：

(一)住所困难的，优先取得住所保证；

(二)契合经济困难老年人补助条件的，依照标准收取补助；

(三)契合条件的优先入住公办养老安排；

(四)各级人民政府规则的其他搀扶待遇。

“对独生子女逝世后未再生育且未收养子女的夫妻，原独生子女爸爸妈妈奖赏待遇不变；享用最低日子保证的，给予高出最低日子保证线三分之一的照顾。”

二十、添加一条，作为第二十九条：县级以上人民政府应当采纳规划、土地、住所、财务、金融、稳妥、人才等支撑方法，推进树立普惠婴幼儿照护服务系统。

鼓舞和引导社会力气兴办托育安排，支撑学前教育安排和机关、企业事业单位、社区供给托育服务。

“县级以上人民政府应当采纳政府补助、职业引导等方法，对托育职业展开给予支撑，有条件的当地能够对普惠性托育安排给予运营补助。”

二十一、添加一条，作为第三十条：“设区的市、县(市)人民政府卫生健康主管部分应当会同自然资源等部分，依据本行政区域疆土空间规划、婴幼儿散布以及变化状况，拟定、调整托育安排布局规划，归入公共服务设备专项规划，报本级人民政府同意实施。”

二十二、添加一条，作为第三十一条：县级以上人民政府自然资源部分在提出居住用地规划条件时，应当清晰配套托育安排同步规划规划要求，清晰地块布局、用地面积等内容。新建乡镇居住区配套建造的托育服务设备应当与住所同步检验、同步交付使用。

“老城区和已建成的乡镇居住区未规划建造托育安排，或许已建造的托育安排不能满意服务需求的，设区的市、县(市、区)人民政府应当经过补建、改建、置办、置换、租借等方法予以处理。”

二十三、添加一条，作为第三十二条：托育安排的设置和服务应当契合相关标准和标准。

“托育安排应当向县级人民政府卫生健康主管部分存案。”

二十四、添加一条，作为第三十三条：县级以上人民政府应当在城乡社区建造改造中，建造与常住人口规划相适应的婴幼儿活动场所以及配套服务设备。

“机场、车站、港口、医疗安排、大型商场、公共文明体育设备等公共场所和育龄女员工较多的用人单位，应当依照规则装备母婴设备，为婴幼儿照护、哺乳供给便当条件。”

二十五、添加一条，作为第三十四条：县级以上人民政府应当加强在婴幼儿照护服务、入户辅导等方面的支撑和帮扶，增强家庭和其他照护人员的科学育儿才能。

鼓舞高等校园、中等职业校园开设婴幼儿照护服务相关专业，进步从业人员素质。

“医疗卫生安排应当依照规则为婴幼儿家庭展开防备接种、疾病防控等服务，供给家庭访视、膳食养分、生长发育等健康辅导。”

二十六、添加一条，作为第三十五条：对国家发起一对夫妻生育一个子女期间的独生子女家庭和乡村计划生育双女家庭，各级人民政府应当在老年人福利、养老、社会救助等方面给予必要的优先和照顾。

“六十周岁以上的老年人患病住院的，其子女所在单位应当支撑护理照顾，给予独生子女每年累计十日、非独生子女每年累计七日的护理假。护理假期间，视为出勤，薪酬照发，福利待遇不变。”

二十七、将第五章章名修正为“计划生育服务”。

二十八、添加一条，作为第三十八条：县级以上人民政府卫生健康等部分应当执行婚前保健、孕产期保健准则，构建防备、筛查、确诊、医治、恢复全程服务的出世缺点防治系统，依照规则供给服务，进步出世婴儿健康水平。

“实施计划生育的育龄夫妻免费享用国家规则根本项目的计划生育技术服务，所需经费依照国家有关规则列入财务预算或许由社会稳妥予以保证。”

二十九、添加一条，作为第三十九条：“各级人民政府应当加强妇女儿童健康服务系统建造。省、设区的市、县(市)应当至少设置一所妇幼保健安排，有条件的市辖区能够设置妇幼保健安排，保证妇女儿童享有高质量的医疗保健服务。”

三十、添加一条，作为第四十条：医疗卫生安排应当加强优生优育常识的宣扬教育，安排展开育龄妇女围孕期、孕产期保健服务，承当计划生育、优生优育、心理健康、生殖保健的咨询、辅导和技术服务，标准实施不孕不育症治疗。

“医疗卫生安排应当加强高龄、高危等孕产妇妊娠危险筛查和评价，并实施专案办理。”

三十一、添加一条，作为第四十二条：“违背本法令规则的行为，法令、行政法规现已规则法令责任的，适用其规则。”

三十二、将第五十一条改为第四十三条，修正为：违背本法令，各级人民政府和卫生健康部分以及其他有关部分有下列行为之一的，责令改正，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未依照规则编制、执行人口展开专项规划和人口与计划生育实施方案的；

(二)虚报、瞒报、假造、篡改或许拒报人口与计划生育统计数据的；

(三)截留、克扣、移用、贪婪人口与计划生育经费的；

(四)未依照规则执行人口与计划生育奖赏和社会保证方法的；

“(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。”

三十三、添加一条，作为第四十四条：“违背本法令，员工所在单位未依照规则执行产假、陪产假、育儿假、护理假以及相关待遇的，员工有权要求有关部分依法处理，或许依法请求劳作争议裁定，提起诉讼。”

三十四、删去第七条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十八条、第三十条至第三十四条、第三十六条至第五十条。

本决议自2022年11月1日起实施。

《山东省人口与计划生育法令》依据本决议作相应修正并对单个文字和条文次序进行调整，从头发布。

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